市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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遼源:就業隊伍穩定 收入水平提高

發布時間:2019-04-15 14:22 信息來源:遼源市統計局

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    五年來,遼源市實現經濟持續平穩增長的同時,積極促進落實各項創業、就業政策,圍繞“穩就業、促創業、惠民生、保穩定”的工作大局,合理配置勞動力資源,廣開就業門路,擴充就業領域,實現就業隊伍穩定。同時不斷完善就業人員工資增長機制,進一步強化各項增加工資及惠民政策的落實,勞動者報酬得到進一步提高,實現從業人員和勞動工資收入雙增長。 

  一、基本情況及特點 

  (一)經濟平穩增長帶動就業總量及收入水平提高 

    2017年,全市實現地區生產總值772.11億元,比2012年增加166.98億元,是2012年的1.28倍,年均增長5.0%。人均地區生產總值為64952元,比2012年增加15463元,是2012的1.31倍,年均增長5.6%。2017年,全市實現全口徑財政收入36.29億元,比2012年減少1.71億元。實現財政支出122.67億元,比2012年增加37.62億元,是2012年的1.44倍,年均增長7.6%。城鎮常住居民人均可支配收入25267元,2012年增加11589元,是2012年的2.18倍,年均增長13.1%。全市城鎮非私營單位從業人員13.19萬人,比2012年增加4.10萬人,年均增長7.7%。工資總額為64.70億元,比2012年增加35.66億元,年均增長17.4%。年平均工資為49539元,比2012年增加17975元,年均增長9.4%。經濟的平穩增長帶動就業隊伍穩定和工資收入的提高。 

  (二)單位數量增加吸納更多人員就業 

  2017年,遼源市城鎮非私營單位個數1529個,比2012年增加160個,與2012年相比增長11.7%,年均增長2.2%。 

  1.按執行會計標準類型分組,實現“兩增一持平”。企業個數為351個,比2012年增加127個,與2012年相比增長56.7%,年均增長9.4%;事業單位個數為817個,與2012年持平;機關單位個數為359個,比2012年增加31個,與2012年相比增長9.5%,年均增長1.8%。 

  2.按登記注冊類型分組,實現“一增一降一持平”。國有單位個數為1254個,與2012年持平;集體單位個數為28個,比2012年減少32個,與2012年相比下降53.3%,年均增長-14.1%。其他單位個數為247個,比2012年增加193個,是2012年的4.58倍,年均增長35.5%。 

  3.按國民經濟行業分組,實現“十二增七降”。十九大行業中,總量增加最多的三個行業是房地產業、建筑業和公共管理、社會保障和社會組織,分別為61個、57個和529個,分別比2012年增加47個、37個和32個。減少數量最多的三個行業是農、林、牧、漁業、交通運輸、倉儲和郵政業和科學研究和技術服務業,分別比2012年減少26個、20個和9個。增長幅度排在前三位的是房地產業、建筑業和批發零售業,分別增長335.7%、185.0%和80.6%。 

  (三)就業隊伍穩定,從業人員增速明顯 

  2017年,全市城鎮非私營單位從業人員13.19萬人,比2012年增加4.10萬人,增長45.1%,年均增長7.7%。從業人員隊伍穩定,就業結構趨于合理。 

  1.從執行會計制度看,呈現“兩增一降”態勢。企業單位從業人員為8.80萬人,比2012年增加3.93萬人,增長80.8%,年均增長12.6%;事業單位從業人員為3.14萬人,比2012年減少49人,下降0.2%;機關單位為1.23萬人,比2012年增加0.16萬人,增長14.5%,年均增長2.7%。 

  2.從登記注冊類型看,人員呈現“一增兩降”態勢。其中,國有單位從業人員為5.21萬人,比2012年減少2.71萬人,減少34.3%,年均增長-8.0%;集體單位從業人員為0.14萬人,比2012年減少0.30萬人,減少68.8%,年均增長-20.8%;其他單位從業人員為7.85萬人,比2012年增加7.12萬人,增長近10倍,年均增長60.9%;人員變化主要原因為企業改制,由原國有單位轉為其他經濟類型。 

  3.從國民經濟行業分組看,行業人員占比差異明顯。十九大行業中,從業人員數量最多的三個行業分別是制造業、采礦業和公共管理、社會保障和社會組織,分別為4.67萬人、1.79萬人和1.47萬人,這三個行業從業人員占全部人員總量的60.1%,比2012年增長74.5%,年均增長11.8%;總量增加最多的三個行業分別是制造業、建筑業和房地產業,比2012年分別增加3.91萬人、0.29萬人和0.16萬人,年均增長為43.9%、24.0%和30.4%。人員數量最少的三個行業分別是居民服務、修理和其他服務業、住宿和餐飲業和文化、體育和娛樂業,分別為173人、252人和1003人,這三個行業人員占全部人員的1.1%;人員減少最多的三個行業分別是采礦業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業和農、林、牧、漁業,分別減少6760人、1054人和977人。行業占比變化明顯,2012年從業人員占全部從業人員比重前三位的行業分別是采礦業、公共管理、社會保障和社會組織和教育,這三個行業占全部的55.9%,2017年總量排在三位的行業調整為制造業、采礦業和公共管理、社會保障和社會組織,占總量的60.1%。經濟發展中產業結構的調整帶動從業人員就業結構的改變。 

  4.從三次產業看,就業結構變化明顯。2017年,第一產業從業人員為0.24萬人,比2012年減少977人,下降29.2%,年均增長-6.7%;第二產業從業人員為7.23萬人,比2012年增加3.42萬人,增長89.7%,年均增長13.5%;第三產業從業人員為5.72萬人,比2012年增加0.78萬人,增長15.8%,年均增長3.0%。三次產業人員占全部從業人員比重由2012年的3.7:41.9:54.4調整為2017年1.8:54.8:43.4。產業結構升級優化,帶動產業就業人員的調整。 

  5.從縣區看,吸納就業能力差異較大。2017年,市轄區從業人員為9.29萬人,比2012年增加3.70萬人,增長60.4%,年均增長9.9%;東豐縣從業人員為1.82萬人,比2012年增加0.25萬人,增長16.1%,年均增長3.0%;東遼縣從業人員為1.55萬人,比2012年增加0.15萬人,增長10.8%,年均增長2.1%。市轄區人員占全部從業人員比重由2012年的64.7%調整為2017年的74.5%,成為全市吸納就業人員的主陣地。 

  (四)勞動報酬增幅明顯,人民收入水平顯著提升 

  2017年,全市城鎮非私營單位從業人員工資總額為64.70億元,比2012年增加35.66億元,是2012年的2.23倍,年均增長17.4%。勞動報酬總額實現翻番,帶動年平均工資快速增長。從業人員年平均工資為49539元,比2012年增加17975元,增長56.9%,年均增長9.4%。 

  1.按執行會計標準類型分組,全部實現增長。2017年,企業單位從業人員年平均工資為45590元,比2012年增加16114元,增長54.7%,年均增長9.1%?;氐ノ淮右等嗽蹦昶驕ぷ飾?3789元,比2012年增加27965元,增長78.1%,年均增長12.2%。事業單位從業人員年平均工資為54992元,比2012年增加21554元,增長64.5%,年平均增長10.5%。詳見下圖表: 

 

    

  2.按登記注冊類型分組,其他單位增幅最大。國有單位從業人員年平均工資58196元,比2012年增25049元,增長75.6%,年均增長11.9%;集體單位從業人員年平均工資42970元,比2012年增13072元,增長43.7%,年均增長7.5%;其他單位從業人員年平均工資43805元,比2012年增25993元,增145.9%,年均增長19.7%。

3.按國民經濟行業分組,全部實現增長。十九個行業中有十四個行業比2012年增長超過50.0%以上,超過100%以上的有三個行業,分別是住宿和餐飲業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業和制造業,分別比2012年增長162.3%、130.5%和113.3%,年均增長21.3%、18.2%和16.4%。年平均工資最高的行業是金融業,為72482元,比2012年增加20339元,增長39.0%,年均增長6.8%,年平均工資最低的為房地產業,為31337元,比2012年增加9835元,比2012年增長45.7%,年均增長7.8%,其他行業均呈現不同程度增長,具體詳見下表:

2012與2017年遼源市城鎮非私營單位從業人員年平均工資對比情況表

單位

按國民經濟行業分組

2012年

2017年

2017年比

2012年增長%

五年年均增長%

合計

31564

49539

56.9

9.4

(一)農、林、牧、漁業

20702

36180

74.8

11.8

(二)采礦業

30836

45776

48.4

8.2

(三)制造業

21102

45011

113.3

16.4

(四)電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

29903

68931

130.5

18.2

(五)建筑業

14966

29908

99.8

14.9

(六)批發和零售業

31765

37763

18.9

3.5

(七)交通運輸、倉儲和郵政業

18891

33554

77.6

12.2

(八)住宿和餐飲業

12831

33651

162.3

21.3

(九)信息傳輸、軟件和信息技術服務業

36910

60543

64.0

10.4

(十)金融業

52143

72482

39.0

6.8

(十一)房地產業

21542

31377

45.7

7.8

(十二)租賃和商務服務業

23371

32335

38.4

6.7

(十三)科學研究和技術服務業

32791

55702

69.9

11.2

(十四)水利、環境和公共設施管理業

20357

35210

73.0

11.6

(十五)居民服務、修理和其他服務業

29872

48397

62.0

10.1

(十六)教育

38722

60721

56.8

9.4

(十七)衛生和社會工作

32618

52673

61.5

10.1

(十八)文化、體育和娛樂業

35337

54085

53.1

8.9

(十九)公共管理、社會保障和社會組織

35626

62888

76.5

12.0

 

4.按三次產業分組,年平均工資差異明顯。第一產業從業人員年平均工資36180元,比2012年增長74.8%,年均增長11.8%;第二產業從業人員年平均工資45416元,比2012年增長63.7%,年均增長10.4%;第三產業從業人員年平均工資55228元,比2012年增長56.2%,年均增長9.3%。

5.按縣區分組,市轄區平均工資略高。2017年,市轄區年平均工資為49511元,比2012年增長56.7%,年均增長9.4%;東豐縣年平均工資為49781元,比2012年增長54.0%,年均增長9.0%;東遼縣年平均工資為49428元,比2012年增長50.8%,年均增長8.6%。

二、存在的主要問題

全市緊緊圍繞以創業帶就業,保就業惠民生的積極政策,努力推動創業、就業工作不斷發展,創業、就業工作成效顯著,從業人員隊伍相對穩定。各項增資政策落實到位,勞動者報酬不斷增加,但在看到就業成果和收入水平提高的同時,我們也清醒地認識到城鎮非私營單位就業形勢、就業結構,以及工資收入存在著行業、產業間、區域間差異明顯等突出問題和潛在的風險仍需引起我們高度的關注。

 ?。ㄒ唬┬幸等嗽狽植疾鉅烀饗?/font>,就業結構有待改善

  2017年,制造業從業人員為4.67萬人,占全部從業人員的35.4%;采礦業從業人員為1.79萬人,占全部從業人員的13.6%。公共管理、社會保障和社會組織從業人員為1.47萬人,占全部從業人員的11.2%;這三大行業從業人員合計占全部從業人員的60.1%;從業人員較少的三個行業居民服務、修理和其他服務業、住宿和餐飲業和文化、體育和娛樂業人員合計為0.14萬人,僅占全部從業人員的1.1%,行業間人員分布差異十分明顯。

 ?。?/font>)產業就業人員結構不均衡,產業布局有待調整

  隨著全市經濟轉型升級加快,經濟結構不斷優化,同時產業結構調整深入推進,勞動力市場冷熱不均、供需問題更加凸顯,仍面臨著求職難與招工難的矛盾。2017年末,第一產從業人員為0.24萬人,占全部從業人員的1.8%;第二產業從業人員為7.23萬人,占全部從業人員的54.8%;第三產業從業人員為5.72萬人,占全部從業人員的43.4%,從業人員主要集中在第二產業。第三產業從業人員占比相對增加,但仍需進一步擴大就業崗位。

第三產業企業規模小,吸納就業能力受限

全市城鎮非私營單位中第三產業單位數量雖然逐年增加,2017年單位個數為1268個,比2012年增長11.0%,占全部單位個數的82.9%;但從企業規模來看,第三產業企業規模仍然較小,平均每個單位就業人員約為45人;而第二產業平均每個單位吸納就業人員約為444人,相差近400人,因此說第三產業吸納就業人員能力比較薄弱,單位數量占總量的82.9%,但就業人員僅占全部人員的43.4%。企業規模仍需進一步擴大。

(四)縣區從業人員分布不均

受縣區單位個數、企業規模等因素影響,人員分布差異明顯。企業的規模直接影響就業能力的提升。市轄區年末從業人員為9.83萬人,占全部從業人員的74.5%;東豐縣年末從業人員為1.82萬人,占全部從業人員的13.8%;東遼縣年末從業人員1.55萬人,占全部從業人員的11.7%。從業人員分布受單位個數及企業規模等因素影響明顯。市轄區單位個數相對集中,人員相對密集,縣級單位個數相對較少,規模較小,影響就業人員的分布。

(五)行業間收入差距明顯

從行業分組看,不同行業間,平均工資收入差距較大。全市平均工資最高的行業是金融業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業和公共管理、社會保障和社會組織。國民經濟行業十九個大類中,全市有八大行業超過全市平均工資,這些行業人員總計48083人,占全部從業人員的36.4%,全市未達到平均工資水平的人員占全部從業人員的63.6%,這些人員的收入水平拉低全市平均工資水平。全市平均工資最低的行業房地產業,31377元,平均工資最高行業金融業為72482元,平均工資最高的行業是最低行業的2.31,行業間勞動報酬收入差異明顯。

四、建議與意見

一是加快經濟發展,拓寬就業渠道。通過穩增長調結構來增加就業崗位,進一步激發市場活力和經濟發展內生動力,促進經濟轉型升級,不斷提高企業經濟效益,為就業提供基礎保障。多方位、多層次廣開就業渠道,同時加大招商引資力度,大力引進新項目,千方百計擴大就業崗位,推行靈活多樣的就業方式。

二是以創業促就業。繼續創新工作思路和工作模式,培育和造就新型創業主體,提供優質服務,使全市創業帶動就業工作呈現出新亮點,通過搭建平臺、開展培訓、鼓勵扶持等措施,發揮創業帶動就業,提高就業率,從而實現就業隊伍穩定。堅持實施更加積極的就業政策,突出抓好高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業;堅持以大眾創業、萬眾創新拓展就業空間,以服務業、新興產業加快發展擴大就業容量。

是加強技能培訓。通過開展技能培訓,提高勞動者競爭能力。因此,相關部門加大技能培訓的資金扶持力度,不斷拓展創新培訓形式,適應經濟發展的需要,加大職業技能培訓的頻率,使新生勞動力能夠掌握更多更高的職業技能,更好地適應經濟發展的需要,從而實現就業人員素質的不斷提升,提高從業人員的勞動技能,從而提升從業人員的就業機率,確保就業隊伍的相對穩定。

四是不斷壯大企業規模,提供更多就業崗位。不斷壯大中小企業發展規模,提供更多的就業崗位。加大對小企業的培植力度,使小企業加快成長,形成經濟新的增長點,成為吸納就業人員的主要渠道。大力發展新興服務業,形成規?;攀椒⒄?。加快產業結構升級轉移,改造提升傳統第三產業,大力發展現代新興服務業,如大型物流公司,形成集團式發展,輻射周邊地區物流事業快速發展,發揮先鋒引領作用,提供更多就業平臺與空間,著力改進就業結構,從而擴大就業規模,緩解就業壓力,實現更好的帶動就業人員總量的增加。

五是建立健全收入分配調節機制,縮小行業差距。不斷規范分配制度改革,縮小行業間收入差異,從而促進行業就業均衡發展。進一步發揮政府在工資收入分配方面的規范、監督、指導和調節作用,縮小行業間收入差距,對低收入縮小貧富懸殊,緩解收入差距帶來的矛盾,從而促進行業就業均衡發展。加快工資分配制度改革,增加職工收入,縮小行業間收入差距。積極貫徹落實各項增加職工收入政策,拓寬職工收入的渠道,保證職工工資隨企業經濟效益的提高而提高,在分配中更加注重社會公平,使行業之間收入差距縮小,使從業人員的工資收入更加趨于合理,從而促進就業隊伍的穩定,解決就業的供需矛盾。

   

 

(責任編輯:統計局何浩) [糾錯]